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拉果乡人民政府
 
 
 
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索 引 号:009087528/2019-00001 主题分类:文件\ 发布机构:拉果乡人民政府
发布日期:2019-04-08 文    号: 关 键 词:防火,方案
 
关于森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动工作方案
各村、乡直各单位:为进一步贯彻落实全县森林草原防火电视电话会议精神,全面汲取3.30木里县森林防火重大事故,切实做好森林火灾防控工作,结合我乡实际,决定在全乡范围内开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动,并制定以下活动方案。一、活动目标深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产等重要论述,认真贯彻落实全省森林防火工作座谈会议精神,按照“预防为主、防灭结合”的工作方针,加大森林火灾风险隐患排查整治力度,化解风险、消除隐患,补齐短板、提升能力,切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节,有效防范重特大森林火灾事故发生,全力保障我乡社会稳定和人民群众生命财产安全。二、工作原则(一)坚持高位推动。严格落实党政同责、一岗双责,由乡森林防火办统一部署,扎实开展森林火灾风险隐患排查整治活动,科学谋划,统筹推进。(二)坚持部门协同。充分发挥森林防火办成员单位的职能作用,强化协同配合,联合开展隐患排查,建立健全信息共享、情况通报、考核等机制,形成工作合力。(三)坚持防治结合。创新方式,综合治理,全面排查,通过即查即改、边查边改,执纪问责、消除隐患,将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。(四)坚持改革导向。密切关注当前森林防火工作新情况新问题,加强分析研判,解决问题短板,健全体制机制,构建优化、协同、高效的森林火灾防控工作格局。三、主要任务全面检查全乡森林火灾防控工作中的突出问题及薄弱环节,及时排查火灾隐患,化解火灾风险,打好火灾防控攻坚战。主要任务有:一查责任体系是否健全,看分片包干是否到位。主要是看森林防火党政同责负责制和挂村领导防火责任制的落实情况,重点查看实际工作的相关责任人是否认真履行职责,乡村干部火源管理分片包干责任是否真正落实到位,签订责任履行则责任情况;贯彻落实执行上级防火精神情况;制定的各项预案是否可行,响应制度、两项制度的真实性、演练情况抽查等。二查宣传教育是否深入,看防火氛围是否形成。主要查看森林防火宣传教育是否开展,重点查看森林防火宣传活动以及森林防火宣传进村、进林区、进校园工作开展情况,查看“六个强化”(强化党政同责、一岗双责,强化属地管理、强化底线思维、强化科学宣传、强化源头管理、强化应急值守)、“四个大”( 防火知识大教育、风险隐患大排查、监测预警大深入、应急施救大提升)和“五个必须”( 必须提高政治站位、必须落实任务要求、必须突出责任落实、必须抓好面上安全,必须抓好责任督查)是否全覆盖等宣传森林防火工作情况。三查火源管理是否到位,看违规用火是否管住。主要查看“五个一律”(在野外吸烟的,非公职人员一律从重经济处罚或拘留;公职人员一律诫勉谈话;在场不加制止的领导干部一律撤职;野外吸烟引起火灾的一律法办,凡不经批准在野外弄火者一律拘审严处)是否落实到位,着重查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位,用火审批是否严格执行,喜丧事用火是否全面管控,护林员是否全部到岗到位以及巡护情况。四查重点区域是否排查,看火险隐患是否消除。主要查看森林火灾风险隐患排查情况,着重查看重点林区、主要居民点等重点区域、重要目标及其他重点工程,底数是否清楚,隐患是否消除,火灾防范措施是否到位。是否制定排查方案,落实排查要点,对排查出的问题是否进行整改,整改是否到位和完毕。五查防火投入是否增加,看防火资金投入情况。是否高于往年比例,是否兑现奖惩资金等。六查应急扑救预案是否完备,看火灾处置是否有效。主要查看各地防火应急扑救预案编制和执行情况,重点查看应急扑救预案是否落实应急扑救措施。森林防火应急扑救预案是否操作可行,火灾“四率” (森林火灾24小时扑灭率达到95%以上、森林火灾发生率控制在5次/1公顷以内、森林火灾受害率控制在0.5‰以内、森林火灾案件查处率达到95%以上)是否达到防控要求,预案制定是否达到“四个不放过”(责任不落实不放过、管理不到位不放过、方案不具体不放过、督查不严格不放过)。七查森林消防队伍建设是否达标,看扑救能力是否提升。主要查看村级应急森林消防队的建设和培训情况,应急队管理是否规范,培训是否到位;是否在岗在位,职责是否明确,管理是否规范,经费是否有保障。八查物资储备是否充足,看防火物资储备是否充足。九查值班值守是否到位,看火情政令是否畅通。主要查看各乡森林防火值班制度执行和落实情况。重点查看是否严格落实24小时值班值守制度、领导带班制度以及火情零报告制度,火情热点是否按要求核查和反馈到位,是否存在瞒报、迟报、不报现象。村民两项制度执行情况。十查火灾案件是否侦破,看责任追究是否到位。主要查看各类森林火灾和野外违规用火的查处情况,相关责任人是否处理到位,整改措施是否落实。是否达到火灾查出“四个不放过”(火灾原因不查清不放过,肇事者不处理不放过,责任人不追究不放过,整改措施不落实不放过)。三、行动安排(一)部署发动阶段(2019年4月9日前)。各村要结合实际,制订森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动工作方案,明确目标,细化措施,落实责任,摸清底数,建立台账,确保工作顺利开展。(二)排查整改阶段(2019年4月9日至2019年4月14日)。各村要集中时间、集中力量,对森林防火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时落实整改,限期完成。乡指挥部将在4月10日开始对各村进行检查。(三)总结验收阶段(2019年4月 15日)。各村要认真梳理,深入分析,全面总结,健全完善森林火灾防控工作机制,确保“十查十看”活动取得实效。四、行动要求全乡上下要按照“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”的要求,提高思想站位,抓好森林火灾防控等森林防火各项工作,确保全乡森林防火工作有序推进、态势平稳。一要提高思想认识,加强组织领导,搞好活动安排。要层层压实责任,落实森林火灾防控各项措施,确保森林防火隐患排查到位、火源管控到位、火情处置到位。二要突出问题导向,抓紧抓好薄弱环节整治。各村要集中时间、集中力量开展一次拉网式问题大排查、隐患大整治,确保各类问题隐患真正解决到位。三要坚持标准,严格要求,不能搞形式、走过场。要按照森林防火条例、森林火灾应急预案、森林防火责任书等文件要求及相关规定,对标对表,从严从实,认真抓好问题隐患排查整治工作。四要按照时间节点要求。各村对排查过程中发现的问题,要建立台账,要明确整改要求及时间节点,落实整改单位及责任人,实行销号管理。要通过问题隐患排查整治,解决一批突出问题,消除一批重大风险隐患,形成一套基础数据和一批制度成果,真正建立健全森林防火工作长效机制。五要加强督促检查。各村要精心组织开展火灾风险隐患排查,认真开展自查自纠,切实做好隐患整改工作。乡森林防火办将配合县森林防火指挥部,在清明前后三阶段对村“十查十看”活动开展情况进行督促检查。(第一阶段督查责任单位:乡指挥部;第二阶段督查责任单位:乡森林防火指挥部包片成员单位;第三阶段督查责任单位:乡指挥部。)对排查发现的重大风险隐患及突出问题将进行核查和跟踪,推动整改落实。对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的,实行全乡通报,由此造成火灾事故的,进行严肃问责。五、时间安排按全乡森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动时间节点要求扎实推进,时间自2019年4月9日开始,2019年4月15日结束。
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